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行业通用网上办案执法监督系统

《行业通用网上办案执法监督系统》简介

 

    珠海东信城公司的各行业通用网上办案执法监督系统,将各警种办理的刑事案件、行政案件、劳教案件的办案流程全过程进行数字化处理,实现网上案件办理、审核、审批、监督和考评、资料传输查阅、提醒,以及人员比对、案件资料的统计分析、综合查询和共享等功能。

一、网上办案系统的简单介绍

A、系统主要组成部分:

四大子系统:报警子系统、行政案件子系统、刑事案件子系统、法制监督子系统。

四大信息库:《行业案件库》、《违法人员库》、《行业法规/条例库》、《行业执法案例库》。

二大引擎:自动比对引擎、综合查询引擎。

系统主干功能列表:

  1. 业务系统操作、审批全在在网上进行。系统采用身份认证体系进入系统。根据用户不同权限,系统智能调整界面功能,显示其能浏览的相关信息。

  2. 证据材料在网上传输审核,支持扫描复印件及其它文档格式(如图片WORD EXCEL等)

    3、文书智能生成、按权限查看及打印。文书打印具备空白打印、全打功能。

    4、审核流程及法律文书自动生成后也可以修改,并将审核流程的设置权限分为分县局、市局两级,即分县局可以在本局内设置,市局可在全局范围内设置。通用审核流程为:办案单位、法制部门(或刑侦部门)、分县局领导。

    5、查询功能、字典项选取等支持模糊查询、拼音字头检索、同音字查询。

    6、功能强大的法律文书功能

    6.1 严格文书流程控制

    文书开具先后的控制,比如先开具受案登记表后才能开具后面的文书,否则后面的任何文书无法开出.也无法执行后续操作。

    文书填写一般采用系统自动格式,填写的内容也可进行编辑。

    6.2 行政处罚绝对数具备能用单一文书简单填写一案多人和一人多案,而不是用多张文书填写多人、多案信息。

    6.3 文书智能填写

    系统具备文书智能填写功能。文书智能填写主要包括以下内容:

          重复内容自动引用

      综合报告书的自动生成

          法律条文的自动匹配

          文书填写内容能够自动进行合法性判断(如必须符合法定处罚标准及范围,如自动调用嫌疑人的年龄加以判断等)

          前科自动查询、年龄自动计算

          一案多人、一人多案的文书填写

      文书二次填写功能

      能够自动生成电子案卷

    6.4 文书打印模版的自定义

    打印模版能够根据不同使用单位的实际情况进行自定义。

    7. 案件审批

    采用手写签名、电子签章等方式进行审批。所有案件材料在网上传递、网上审阅。

    8. 案件转型的流程设置

    案件性质可以转换,例如行政转换成刑事、刑事转成行政等等,可以根据不同单位的办案程序设置不同的办案流程。

    9. 案件移交

    案件移交主要是案件的承办人因故更换、调离、学习休假等原因离岗、或其他原因不能继续办理案件的情况下,将案件移交给同单位或不同单位的任何一个人。

    10. 作废案件、文书

    该功能是指将案件、文书作废,但保留原始资料仍然可以查询。

    11. 呈批提示

    网上提示,短信提示:一旦有案件呈批给某人,该人登陆软件的时候,软件就会弹出对话框提示用户有案件呈批上来了。无论身处何地,手机中会有短信提示。

    12. 系统管理员可以向所有用户群发通知,及时传达某些通知信息。将通知完全实时化和电子化。

    13. 对同一案件中的不同嫌疑人、同一嫌疑人的不同案件、两个以上嫌疑人的两个以上案件,即一人多案、一案多人、多案多人建立关联关系,具备并案、分案功能,保证案件材料的统一。

    14. 笔录模版功能

    针对各警种、各种案件性质,询(讯)问笔录针对不同案件类型分别制定标准的问题与可能的答案,方便办案人员自由选项用,所有的案件类型和问题可自由增加、修改、删除,有助于形成有本地特点的完整的笔录模版。如有特殊的问题可以直接在笔录中增加。勘验笔录、检查笔录、搜查笔录、辨认笔录参照此要求设置。法制部门及管理员可能管理笔录模版,增加、修改、删除等。

  1. 在挂接数据库接口及来源时,能够调取系统外部其他应用系统的数据,如人口、追逃、派综等系统。

    二、应用效果(以某行业局为例)

1、我局民警重复劳动减少了,办案效率提高了

所有派出所民警在办理案件同时都可以使用电脑和行业网络实现网上办案,民警平均办案时间大大缩短,此举可最大限度解决警力不足的问题,所有表格、审批、证据材料均在网上进行,避免了民警在报送案卷时多次跑腿的情况。

2、我局民警办案能智能把关了、办案随意性减少了

民警在电脑操作时,系统根据法律条文及案件性质、情节,自动套用法条,处罚幅度自动把关,防止差错及随意性。

3、我局民警跑腿少了

我局民警人工传送改为网上实时传输,调查笔录、讯问笔录、询问笔录等证据材料都可以通过网络传输、印制,实现数字化流程作业。系统的网上证据传输、网上审核、审批功能,使办案部门与领导之间、办案部门与办案部门之间实现了“零距离”呈报、审核、审批,提高了执法效率,减少了书面文档的往来,节省了资源。“网上办案”以后,车辆燃油、纸张等费用大为节省。

4、我局民警办案程序强化了,杜绝了违规操作

我局民警在办案时,使用系统中严格、规范的办案程序设计,环环相扣,没有上一步的审核签批,就不能进入下一步的程序,并对违反程序的操作自动提示且拒不执行,使干警必须服从办案流程的要求,从源头上堵塞了程序违法的漏洞,克服了执法的随意性。干警由原来制度上的不准为、思想上的不敢为,辅以实际操作上的不能为,保障了局领导对分管部门工作、部门负责人对办案干警执法活动的决策、指挥、控制。该系统有效预防和减少了人为因素对执法活动的影响,促进了执法活动由粗放、随意、宽松向规范、严格、文明的转变。

5、我局民警办案的自动提示多了

我局民警和领导在办案时,会随时收到案件的短信通知,对案件的办理及审核加以提醒。

系统对在规定时限内的办案或审批人员自动提示,提高审批效率,防止超期办案和超期羁押问题的发生。督促干警在法定时限内完成工作任务,增强了干警的时效意识。

6、我局民警的文书制作规范了

我局民警网上办案同时,规范了文书制作,所有文书全部实现微机打印,使案卷更加规范、工整。克服了人工书写字迹多样性、不易识别的弊端,极大地方便了查阅、摘录和认读。

7、我局执法监督强化了

促进了公正执法、文明办案。“网上办案”系统环环相扣的执法程序和监督链条的设置,强化了刚性约束,有效地预防了关系案、人情案的发生。

8、我局民警文书材料制作重复劳动减少了

我局民警办案时,仅需要把案件基本情况及人员情况输入电脑,以后办理中所有审批表呈请表和法律文书,均由系统调用基本信息和法律条文自动生成,减少了重复劳动,节省了办案时间。

三、网上办案针对法制部门(执法监督)的应用效果

1、             智能法制科,电脑把第一道关

案件适应的法律条款、处罚幅度,先由电脑自动把第一道关,以往法制科要花很大精力检查文书是否规范、程序是否合法,现在先行电脑把关,否则不能提交通过。

2、构建“大监督” 格局

我局系统在实现“网上办案”的同时,还构建了局领导、法制部门对业务部门网上办理案件的实时监督、全程监督、跟踪监督的“大监督”格局,进一步完善了内部监督制约机制,初步探索出了一条运用科技手段加强监督的新路子。

局领导、法制部门通过网上审核、审批、调卷等方式监督办案程序是否合法、案件受理是否符合标准、案件定性和适用法律是否正确、证据是否符合法定条件、法律文书制作是否规范等,使监督贯穿于办案全过程。“网上监督”实现了快速收集、处理、反馈监督信息的目标,进一步拓展了执法监督的途径和范围,增加了执法活动的透明度,实现了对执法活动纸上监督、静态监督、事后监督向网上监督、动态监督、全程监督的转变,达到了过程控制、超前预防的目的。

3、带来了绩效考评机制的创新

“网上办案”系统既是一种工作规范,又是一种考评工具。系统设置了随机考核程序,在案件办结后,能根据考评标准,自动生成干警的办案质量考评分数,作为绩效考评的重要依据。网上考评实现了业务考核与办案的同步进行,考核结果自动生成,减少了人为因素对考核的影响,使考核结果更加科学、客观、公正,促使干警严格执法,努力提高办案质量。

做好软件一直是我们永恒的追求,高品质服务客户始终是我们持久的承诺。愿我们的软件能为科技强警添砖加瓦,广大行业系统的实践应用能丰富我们软件的发展。                                

 

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